Tuesday, October 22, 2019

Pandillas como MS-13 y leyes migratorias de EE.UU.

Pandillas como MS-13 y leyes migratorias de EE.UU. Ser miembro de una pandilla como la MS-13 o la Mara Salvatrucha, o incluso la simple sospecha de pertenencia actual o pasada causa problemas migratorios gravà ­simos para todos los extranjeros presentes en el paà ­s. Por su gran impacto migratorio, este artà ­culo informa sobre quà © es una pandilla, conocida tambià ©n como mara, cà ³mo las autoridades migratorias obtienen informacià ³n sobre quià ©n es o puede ser pandillero, cules son las consecuencias migratorias y quà © se puede hacer si se tienen problemas por esta razà ³n.  ¿Quà © se considera que es una pandilla o mara? No hay una definicià ³n legal à ºnica sobre quà © es una pandilla. Sin embargo, el Departamento de Seguridad Interna (DHS, por sus siglas en inglà ©s), del que dependen organismos migratorios como ICE y USCIS, considera que una pandilla es una asociacià ³n formal o informal de tres o ms personas que tiene como uno de sus principales objetivos cometer uno o ms delitos. Es decir, una mara no tiene que ser una organizacià ³n grande y conocida como la Mara Salvatrucha, la MS-13 o los Latin Kings.  ¿Cà ³mo saben las autoridades migratorias que un migrante es pandillero? Las autoridades migratorias consultan una o varias bases de datos que incluyen informacià ³n sobre las personas que pertenecen a alguna de esas organizaciones o de quienes se sospecha que tienen algà ºn tipo de afiliacià ³n con las mismas o, incluso, quienes pertenecieron en el pasado. Entre la informacià ³n que se registra en las bases de datos se encuentran los nombres de los pandilleros, apodos, direccià ³n, descripcià ³n fà ­sica y marcas, como por ejemplo lunares o cicatrices, tatuajes, nacionalidad, identificacià ³n de la pandilla a la que pertenecen o con la que se sospecha que estn afiliados y posicià ³n dentro de la misma. Entre las bases de datos ms utilizadas destaca GangNet. Se sabe que la utilizan al menos el FBI, ICE - la agencia encargada de ejecutar las leyes migratorias- , 14 estados y el Distrito de Columbia. En 2016, ICE dejà ³ de utilizar ICEGangs y ahora busca informacià ³n sobre posibles pandilleros en la citada GangNet y en otras bases de datos como, ICM, EID y FALCON. Adems, estados, condados o ciudades pueden tener sus propias bases de datos para este fin. Una de las ms completas es CalGang, a la cual aà ±aden informacià ³n todos los departamentos de policà ­a del estado de California. Se da por hecho entre los abogados migratorios que el Departamento de Seguridad Interna, del cual dependen ICE y USCIS, tiene acceso a la informacià ³n que contienen muchas de esas bases de datos locales o estatales, pero se desconoce el alcance de la colaboracià ³n.  ¿Cà ³mo se incluye una persona en una base de datos sobre pandillas o maras? Segà ºn el Centro de Recursos Legales Migratorios (ILRC, por sus siglas en inglà ©s), el nombre de una persona puede incluirse en una base de datos sobre pertenencia o afiliacià ³n con maras en cuatro situaciones. En primer lugar, como resultado de la investigacià ³n de un delito. En segundo lugar, por lo que se declara cuando se est en custodia de la policà ­a. En tercer lugar, por condena en un juicio y, en cuarto lugar, como consecuencia de lo que un agente anota durante lo que se conoce como una entrevista de campo (field interview, en inglà ©s). En este contexto, debe entenderse como una entrevista de campo una interaccià ³n entre un pandillero o sospecho de serlo y un agente de la policà ­a que tiene lugar en un vecindario de una ciudad con un alto à ­ndice de presencia pandillera. Cada estado establece sus propias reglas para determinar cundo el agente puede incluir a una persona en una base de datos de pandillas, por lo que es imposible brindar reglas generales. Sin embargo, en California, donde la presencia pandillera es notable, la ley permite la inclusià ³n de una persona en CalGang si cumple al menos dos de los siguientes requisitos: Ha reconocido pertenecer a una maraHa sido arrestada en compaà ±Ãƒ ­a de personas conocidas como pandillerosHa sido identificada como miembro de una pandilla por un informanteExhibe sà ­mbolos o gestos manuales propios de pandillasTiene tatuajes propios de pandillasFrecuenta lugares en los que se reà ºnen las pandillasViste ropa que se identifica con una determinada mara Como consecuencia de la laxitud de los requisitos para ser incluido en una base de datos sobre pandillas, entre los defensores de los migrantes se argumenta que muchas de las personas incluidas en las mismas no son, en realidad, pandilleros. Adems, cuando una persona est detenida en una crcel o prisià ³n no migratoria frecuentemente se registra su afiliacià ³n con una pandilla - verificada o presunta- para evitar colocar en el mismo mà ³dulo carcelario a miembros de distintas organizaciones. Asimismo, agencias migratorias como la Policà ­a Fronteriza (CBP, por sus siglas en inglà ©s) e ICE tambià ©n registran si una persona es sospechosa de pertenecer a pandillas e incluso agencias privadas que gestionan crceles migratorias, como CCA y GEO, tambià ©n realizan esta clase de anotaciones. Por otro lado, hay que tener en consideracià ³n que cada jurisdiccià ³n establece las reglas sobre si es obligatorio notificar a una persona que ha sido incluida en alguna de dichas bases de datos o registros sobre pertenencia a pandillas, por lo que en muchos casos el interesado no sabe que su nombre ha sido incluido. Una vez que el nombre ha sido incluido, es muy difà ­cil sacarlo de la base de datos. Estar incluido en una base de datos de maras,  ¿cà ³mo afecta a los asuntos migratorios? La pertenencia a pandillas se considera, desde el punto de vista migratorio, como una amenaza a la seguridad nacional de los Estados Unidos, lo cual significa que si un migrante es calificado como tal, tiene un problema migratorio gravà ­simo. Hay que destacar distintas situaciones. En primer lugar, si una persona extranjera est detenida por Inmigracià ³n y se sabe o sospecha que es miembro de una pandilla como los Latin King, MS-13 o Mara Salvatrucha, no va a obtener una fianza o, si la obtuviese, va a ser por un monto muy alto. Adems, se inicia un procedimiento de deportacià ³n o expulsià ³n en su contra. No cabe duda de que la pertenencia actual o pasada a una pandilla o mara es causa prioritaria de deportacià ³n. En el caso de migrantes no detenidos que solicitan un beneficio migratorio, como un ajuste de estatus, por ejemplo, DACA para jà ³venes indocumentados que llegaron a Estados Unidos siendo nià ±os o la visa U para và ­ctimas de violencia, dicho beneficio puede ser negado y, de hecho, eso es lo que sucede en la mayorà ­a de los casos. La denegacià ³n del beneficio migratorio puede deberse porque se pregunta especà ­ficamente en el formulario de aplicacià ³n sobre pertenencia a pandillas y, en caso de que asà ­ sea, se aplica lo que se conoce como causa de inadmisibilidad (a)(3)(B) que da lugar a que no se pueda estar en EE.UU. y se inicie un proceso de deportacià ³n. En otros casos en los que no se se realiza esa pregunta, como es el caso de los formularios de DACA, el beneficio ser negado casi siempre porque el oficial del USCIS tiene el poder discrecional de decidir si aprueba el beneficio que se solicita y, en el caso de los pandilleros, la regla general es no aprobarlo.  ¿Quà © se puede hacer cuando un migrante es sospechoso de pandillero? Estos son casos muy delicados y que deben ser siempre tratados en confidencialidad con un abogado que tenga experiencia en este tipo de casos y que conozca las reglas y reglamentos del estado respecto a pandillas y bases de datos. Si una persona extranjera se ha movido en cà ­rculos pandilleros, aunque no haya pertenecido a ninguna pandilla o si realmente ha tenido membresà ­a en alguna de ellas, deberà ­a consultar con un abogado antes de solicitar cualquier tipo de beneficio migratorio, ya que podrà ­a estar provocando el inicio de un proceso de deportacià ³n en su contra. Es importante que el abogado conozca si el estado est obligado a comunicar la inclusià ³n de una persona en la base de datos. En el caso de que se produzca dicha comunicacià ³n, se debe contratar a un abogado para que intente apelar y borrar el nombre del migrante de dicha base de datos. Si se vive en una jurisdiccià ³n donde la autoridad no est obligada a notificar la inclusià ³n de una persona en un registro de maras, es importante que el abogado intente recabar esa informacià ³n indirectamente. Por ejemplo, solicitando rà ©cords de posibles arrestos, de oficiales de libertad condicional o parole o, incluso, de high school, ya que en muchas escuelas se realizan anotaciones sobre posible pertenencia a pandillas de los estudiantes. Puntos clave Las pandillas o maras son consideradas una amenaza a la seguridad de EE.UU.Membresà ­a o sospecha de pertenencia a pandillas es causa de problemas migratorios graves.Existen varias bases de datos de pandilleros. Es posible estar en una sin saberlo. Este es un artà ­culo informativo. No es asesorà ­a legal.

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